Diseño de propuestas para la generación, integración y contabilidad sistémica de información para la mejora de los sistemas de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) a nivel nacional y sectorial en México

Por la experiencia que tiene L&GI en materia de cambio climático, así como la experiencia de sus socios y de los consultores asociados con los que trabaja, la GIZ y el INECC se acercaron a L&GI a fin de invitarlo a participar en una licitación pública para desarrollar un estudio que permitiera analizar los sistemas actuales y previstos de monitoreo, reporte y verificación (MRV) de emisiones y reducciones de gases de efecto invernadero (GEI) en México, tanto a nivel sectorial como nacional. El propósito de este estudio es proponer mejoras al Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) que permitan alcanzar un funcionamiento sistemático de generación e integración de información y contabilidad robusto, práctico y confiable que facilite el seguimiento transparente de los avances que tiene México en materia de mitigación, en el marco de los compromisos que se han asumido a nivel internacional.

El estudio consistió en una primera parte en hacer un “mapeo” de todos los sistemas de MRV identificables en México y que se encuentran dispersos o que dependen de distintas dependencias y organismos, como las Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMAS por sus siglas en inglés), sistemas de contabilidad en línea (como Plataforma MexiCO2), informes de avances de múltiples instrumentos de planeación como el Programa Especial de Cambio Climático (PECC), el Programa Nacional de Aprovechamiento Sustentable de la Energía (PRONASE), Programas Sectoriales, Inventarios de emisiones de GEI, Registros de Emisiones, Reportes Industriales de Emisiones (COAs), Contribuciones Previstas Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en inglés), o políticas de mitigación como los Mecanismos de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+), entre muchos otros sistemas que no necesariamente guardan coherencia y consistencia entre sí.

Además de identificar de manera exhaustiva todos estos sistemas de MRV, este estudio dio la oportunidad de revisar la calidad de la información que se está reportando tanto a nivel nacional como ante la comunidad internacional, los vacíos, barreras, retos, inconsistencias e ineficiencias en la contabilidad de toneladas de CO2equivalente registradas y mitigadas por alguna acción, programa, política pública, etc.; y determinar así, las necesidades de mejora, tanto en el proceso de acopio e integración de la información, la coordinación entre actores clave (para asegurar no incurrir en dobles contabilidades, por ejemplo), como en el flujo de la información y la transparencia de la misma.

Principales sistemas y fuentes de información a nivel nacional que concentran
información sobre los avances de las medidas de mitigación.

Este estudio será fundamental para la credibilidad de México y los compromisos que ha asumido ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y ante los apoyos de cooperaciones técnicas que ha recibido.

Nota: Este proyecto fue liderado por el Mtro. Fernando Olea Tinoco y la Mtra. Lucía Cortina Correa; consultores asociados a Local & Global Ideas.